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實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)新舉措 打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎
就業(yè)創(chuàng)業(yè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善大局，牽動(dòng)著每一個(gè)家庭。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)給予了前所未有的高度重視，把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)，大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，積極深化行政審批制度和商事制度改革，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)進(jìn)一步釋放，就業(yè)局勢(shì)保持基本穩(wěn)定。
8月5日下午，省政府新聞辦召開(kāi)“大眾創(chuàng)業(yè) 萬(wàn)眾創(chuàng)新”系列新聞發(fā)布會(huì)，重點(diǎn)發(fā)布省政府《關(guān)于做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂政發(fā)〔2015〕46號(hào)）文件精神。省委組織部副部長(zhǎng)、省人社廳廳長(zhǎng)翟天山對(duì)新政進(jìn)行了講解，省教育廳、省財(cái)政廳、省地稅局、省工商局相關(guān)負(fù)責(zé)同志也進(jìn)行了情況介紹。
翟天山重點(diǎn)介紹了新出臺(tái)的一系列促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新政策、新舉措，即省政府《關(guān)于做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂政發(fā)〔2015〕46號(hào)）文件的主要精神。該政策被稱為“湖北積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策4.0版”，包括“全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、全力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、突出做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作、提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平、完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制”等五個(gè)方面28條意見(jiàn)，新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策最大的亮點(diǎn)是推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，28條新政中有12條是直接助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的，把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新推進(jìn)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力，為促進(jìn)民生改善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供新動(dòng)能。新政策、新舉措主要有以下“五個(gè)方面”：
（一）全力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新
一是著力營(yíng)造寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。深化商事制度改革，堅(jiān)決推行“三證合一”、“一照一碼”、“先照后證”、“一址多照”，實(shí)行“一個(gè)窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批，大幅降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。
二是積極打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺(tái)。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，建設(shè)面向各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新群體的眾創(chuàng)空間，重點(diǎn)推進(jìn)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、回歸創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等，并給予場(chǎng)租、水電費(fèi)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等補(bǔ)貼，形成市場(chǎng)主導(dǎo)、政府積極支持的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
三是完善創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制。積極支持風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資等發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本支持創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，壯大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，加大對(duì)中小微企業(yè)的融資支持力度。
四是大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。將貸款對(duì)象由國(guó)家規(guī)定的“五類人員”，拓展到在我省依法開(kāi)辦個(gè)體工商戶，自主、合伙經(jīng)營(yíng)及創(chuàng)辦小微企業(yè)的各類城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，貸款額度為個(gè)人最高10萬(wàn)元、合伙最高50萬(wàn)元，在貸款期限內(nèi)給予全額財(cái)政貼息。
五是加大減稅降費(fèi)力度。對(duì)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、退役士兵等符合條件人員創(chuàng)業(yè)，在3年內(nèi)以每戶每年9600元為限額按規(guī)定扣減稅，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮了20%。創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)，可在3年內(nèi)以每人每年5200元為限額按規(guī)定扣減稅，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮了30%。強(qiáng)化小微企業(yè)暫免征收營(yíng)業(yè)稅、減半征收所得稅等稅費(fèi)優(yōu)惠政策的落實(shí)。
六是鼓勵(lì)和支持網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)趨勢(shì)，為推動(dòng)我省網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，對(duì)未進(jìn)行工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，參加社會(huì)保險(xiǎn)及享受靈活就業(yè)人員扶持政策，其中在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)、信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者，可享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。
七是鼓勵(lì)大學(xué)生在湖北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。畢業(yè)3年內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，可在創(chuàng)業(yè)地申請(qǐng)5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。畢業(yè)5年內(nèi)和在校大學(xué)生，在經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)，可享受每年最高1.8萬(wàn)元的場(chǎng)租水電費(fèi)補(bǔ)貼。港澳臺(tái)籍、留學(xué)回國(guó)和外省籍大學(xué)生在湖北創(chuàng)業(yè)可同等享受我省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。
八是促進(jìn)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意并簽訂合同，可在5年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位在崗人員同等享有參加職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利，充分釋放科技人員創(chuàng)業(yè)潛力。
九是鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)。積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，熱情歡迎返鄉(xiāng)就業(yè)。整合創(chuàng)建一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
十是項(xiàng)目化推進(jìn)各類群體創(chuàng)業(yè)。實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目，按規(guī)定給予2萬(wàn)元至20萬(wàn)元的無(wú)償扶持，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在創(chuàng)業(yè)地申請(qǐng)，不受戶籍、生源地限制。實(shí)施大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)工程，以及民間技能傳承創(chuàng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)業(yè)、婦女“巾幗創(chuàng)業(yè)”等創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目。
十一是扶持失業(yè)人員和低保家庭成員創(chuàng)業(yè)。失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間創(chuàng)業(yè)的，可一次性領(lǐng)取應(yīng)享受期限的失業(yè)保險(xiǎn)金。實(shí)行積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)家庭低保漸退制度，對(duì)自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的低保對(duì)象，在核算家庭收入時(shí)，可以扣減必要的就業(yè)創(chuàng)業(yè)成本。
十二是積極營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，舉辦“創(chuàng)業(yè)湖北”創(chuàng)業(yè)大賽、“創(chuàng)業(yè)湖北”大講堂、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)趕集會(huì)等活動(dòng)，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的時(shí)代風(fēng)尚，形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
（二）突出做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作
一是拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。繼續(xù)把高校畢業(yè)生擺在就業(yè)工作首位。政府購(gòu)買一批基層崗位用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。統(tǒng)籌實(shí)施“三支一扶”、大學(xué)生村官、志愿服務(wù)西部計(jì)劃等項(xiàng)目。對(duì)小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，給予1年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地開(kāi)展大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的60%給予就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭、獲得國(guó)家助學(xué)貸款以及屬于社會(huì)孤兒、烈屬、殘疾人的畢業(yè)年度內(nèi)高校、職業(yè)院校、技工院校畢業(yè)生，給予每人800元的一次性求職補(bǔ)貼。將大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策拓展到技師學(xué)院和職業(yè)院校畢業(yè)生。鼓勵(lì)和支持更多青年大學(xué)生在鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)我省人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)。
二是強(qiáng)化困難人員就業(yè)援助。加強(qiáng)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理和分類幫扶，重點(diǎn)做好零就業(yè)家庭和低保家庭成員、殘疾人、大齡失業(yè)人員等群體就業(yè)援助工作，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等政策，確保零就業(yè)家庭和低保家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
三是推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。建立健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度，清理和廢止各項(xiàng)就業(yè)歧視性規(guī)定。
四是扶持自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、自主就業(yè)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
（三）全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略
一是把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先目標(biāo)。把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限。將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標(biāo)。實(shí)施政府投資和重大建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)評(píng)估制度，建立宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)就業(yè)影響評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)。
二是著力培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突破性發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)及人力資源服務(wù)業(yè)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民就業(yè)增收，落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的金融稅收政策，對(duì)小微企業(yè)新招用勞動(dòng)者按規(guī)定給予支持。
三是實(shí)行積極的失業(yè)保險(xiǎn)政策。全面落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整政策，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率統(tǒng)一由3%降至2%。實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，對(duì)沒(méi)有人員失業(yè)、依法參保繳費(fèi)的用人單位，給予不超過(guò)上年度失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)額50%的穩(wěn)崗補(bǔ)貼。各地可按規(guī)定將部分失業(yè)保險(xiǎn)基金安排用作創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模。
（四）提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平
一是提升公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息化水平。全面建成“湖北公共招聘網(wǎng)”和“十五分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，力爭(zhēng)到2016年基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)管理和就業(yè)服務(wù)工作全程信息化。
二是加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。廣泛開(kāi)展“培訓(xùn)鑒定進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)，運(yùn)用政府購(gòu)買培訓(xùn)成果的方式，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。大力支持企業(yè)開(kāi)展新型學(xué)徒制培訓(xùn)。
三是優(yōu)化失業(yè)登記和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。將《就業(yè)失業(yè)登記證》調(diào)整為《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，免費(fèi)發(fā)放，促進(jìn)勞動(dòng)者享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)和扶持政策。建立完善城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計(jì)制度，建立創(chuàng)業(yè)工作統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。
四是促進(jìn)就業(yè)公平。用人單位招聘中不得設(shè)置歧視性條件。實(shí)行國(guó)有企事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度，招聘信息、招聘過(guò)程和招聘結(jié)果要全面公開(kāi)，報(bào)名時(shí)間和擬聘人員公示期均不得少于7天。
（五）完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、州、縣人民政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的第一責(zé)任人，建立就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議制度，形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作合力。建立就業(yè)信息和稅收、戶籍、工商、社保等信息的交換協(xié)查機(jī)制，促進(jìn)政策落實(shí)。
二是保障資金投入。各級(jí)人民政府要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在財(cái)政預(yù)算中合理安排就業(yè)相關(guān)資金，確保各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)。
三是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核和縣域經(jīng)濟(jì)考核的重要指標(biāo)，納入政績(jī)考核內(nèi)容，并層層分解，督促落實(shí)。取消政策落實(shí)中不必要、不合理的辦理手續(xù)和證明材料，建立部門聯(lián)評(píng)聯(lián)審、并行審查機(jī)制，簡(jiǎn)化辦事流程，明確辦理時(shí)限，提高服務(wù)效率，解決政策落實(shí)的“最后一公里”問(wèn)題。
據(jù)了解，今年上半年，全省就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)45.08萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)15.58萬(wàn)人，困難人員就業(yè)7.95萬(wàn)人，均實(shí)現(xiàn)任務(wù)完成過(guò)半，同比基本持平。截至6月底，全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.02%，低于4.5%的控制目標(biāo)，也低于去年底的3.10%，就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)增速趨緩背景下，就業(yè)局勢(shì)保持基本穩(wěn)定是多種因素共同作用的結(jié)果。
（一）得益于經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大。雖然經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但依然處在中高速增長(zhǎng)區(qū)間，我省經(jīng)濟(jì)上半年實(shí)現(xiàn)8.7%的增速，GDP總量達(dá)到1.31萬(wàn)億元，有效拉動(dòng)了就業(yè)增長(zhǎng)。我省在全國(guó)率先出臺(tái)政府投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)評(píng)估辦法，促進(jìn)了項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)相匹配。
（二）得益于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化。近年來(lái)我省大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。今年以來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持增速快于第二產(chǎn)業(yè)、占GDP比重不斷提高的良好勢(shì)頭，第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展帶動(dòng)了更多就業(yè)增長(zhǎng)。
（三）得益于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。市場(chǎng)主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競(jìng)相迸發(fā)，全省市場(chǎng)主體總量達(dá)到417.86萬(wàn)戶，比上年底增長(zhǎng)4.11%，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，能夠較快吸納新出現(xiàn)的失業(yè)人員。全省累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款28.62萬(wàn)筆，貸款金額214.88億元，扶持創(chuàng)業(yè)54.3萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)185.6萬(wàn)人，有效緩解了創(chuàng)業(yè)融資難問(wèn)題。
（四）得益于就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策效應(yīng)的進(jìn)一步發(fā)揮。為保障和改善民生，國(guó)家和我省陸續(xù)出臺(tái)了一系列扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，政策力度不斷加大，各地也加大落實(shí)力度。這些政策每年惠及我省150萬(wàn)人次，成為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大推力，有力維護(hù)了就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。
今后一段時(shí)期，隨著改革力度加大，穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生政策效應(yīng)持續(xù)釋放，預(yù)計(jì)就業(yè)將會(huì)延續(xù)總體平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。但也應(yīng)看到，宏觀經(jīng)濟(jì)依然復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，這些都會(huì)傳導(dǎo)、影響到就業(yè)領(lǐng)域，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，就業(yè)任務(wù)仍然繁重。面對(duì)新常態(tài)、新形勢(shì)，全省人社部門將繼續(xù)把促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為政治責(zé)任和首要任務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)力，狠抓落實(shí)，確保完成各項(xiàng)工作，確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。重點(diǎn)做好“五個(gè)方面”工作：
（一）全面實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。貫徹落實(shí)省人民政府關(guān)于做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作文件精神，實(shí)施新一輪更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。對(duì)全省政策落實(shí)情況進(jìn)行督辦調(diào)度，著力推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)群體政策落實(shí)。
（二）大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)。全面開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新年”活動(dòng)，啟動(dòng)新一輪創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。針對(duì)不同群體實(shí)施各類創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)、民間技藝傳承等項(xiàng)目。組建湖北省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)趕集會(huì)、創(chuàng)業(yè)典型評(píng)選等活動(dòng)。舉辦“創(chuàng)業(yè)湖北”系列創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，培育創(chuàng)客文化，打造“創(chuàng)業(yè)湖北”品牌。
（三）突出做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。繼續(xù)把大學(xué)生擺在就業(yè)工作首位，深入實(shí)施大學(xué)生“就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”和“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”。精心組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策服務(wù)進(jìn)校園、培訓(xùn)鑒定進(jìn)校園等活動(dòng)。落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、求職補(bǔ)貼、就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)名制服務(wù)等政策措施，確保大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平有新提高。
（四）著力解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。完善和落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，促進(jìn)培訓(xùn)、穩(wěn)定就業(yè)。大力實(shí)施農(nóng)民工技能提升“春潮行動(dòng)”和“湖北省緊缺技能人才振興計(jì)劃”，廣泛開(kāi)展工業(yè)園區(qū)培訓(xùn)、學(xué)徒制培訓(xùn)、勞務(wù)品牌培訓(xùn)等項(xiàng)目。落實(shí)學(xué)歷文憑與職業(yè)資格“雙證書”制度，推行“一證多本”。運(yùn)用政府購(gòu)買培訓(xùn)成果的方式，發(fā)揮市場(chǎng)力量開(kāi)展培訓(xùn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（五）提升就業(yè)服務(wù)信息化水平。健全完善和推廣使用“湖北公共招聘網(wǎng)”和就業(yè)服務(wù)信息化系統(tǒng)，充分利用微信、手機(jī)APP等新型平臺(tái)發(fā)布就業(yè)政策和就業(yè)信息，為勞動(dòng)者提供高效便捷的服務(wù)。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢(shì)變化，制定防范預(yù)案，提高工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。
促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不僅關(guān)系千萬(wàn)勞動(dòng)者自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系我省人力資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，更關(guān)系社會(huì)創(chuàng)新能力的提高，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧穩(wěn)定。我們將全面貫徹落實(shí)省委、省政府促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一系列政策措施，全力以赴做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，確保我省就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定，為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”提供創(chuàng)新動(dòng)力支撐和人力資源保障。
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